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党的十八大以来,党中央系统推进基层治理领域改革。习对社会工作作出重要指示,强调要坚定不移走中国特色社会主义社会治理之路。党的二十届四中全会将“完善社会治理体系”镌刻入中国式现代化的宏伟蓝图,一幅重心下移、力量下沉的壮阔实践在神州大地蓬勃展开。2026年1月1日,修订后的《中华人民共和国城市居民委员会组织法》与《中华人民共和国村民委员会组织法》同步施行,为基层治理注入活力,深扎根系于万家灯火。
在新兴领域的活跃场域,党的组织和工作覆盖进一步扩面提质,党在新兴领域的号召力凝聚力影响力不断增强。杭州优化完善“两新”工委实体化运行“5项制度”,贯通市、县两级实现网约配送行业党委全覆盖,推动31家第三方代理公司在杭落地,切实压紧压实行业主管部门“管行业管党建”责任、平台企业主体责任。余杭区依托全省首个区县级新就业群体党群服务中心成立小哥流动党员党支部,拱墅区发挥美团杭州总部所在地优势组建美团(杭州)外卖骑手流动党支部,西湖区11个镇街全覆盖成立新就业群体党委。
在党建联建的广阔空间,杭州着力形成“党建搭台、党员带头、群众参与、社会协同”的基层治理生动局面。近年来,杭州做实街道“大工委”、社区“大党委”,健全完善工作例会、议事决策、联席会议等制度,切实加强资源力量统筹,赋能社区、破解难题。上城区九堡街道组建街域治理共同体,联动多部门成立“九久共治联盟”,并联合11家单位设立服务流动儿童的专项党支部,同时整合学校、银行等215家单位、1232名社会力量,纳入“一呼百应”队伍,切实赋能基层、破解难题。
为此,杭州将“民呼我为”作为深化全过程人民民主的关键抓手,一年接着一年干、一棒接着一棒跑,不断深化对“民呼我为”实践路径、机制、手段的探索,将这一庄严承诺转化为城市运行的内在逻辑与一贯准则。推广翠苑一区“139”工作法,深入开展人民建议征集工作,坚持和完善为民办实事长效机制,打造《小区大事》基层治理电视栏目等一系列问民情、解民忧、暖民心的实践载体……真正让人民群众成为城市发展的参与者、受益者和评判者。
志愿服务深耕细作——从最初18人的“武林大妈”平安巡逻队,发展为拥有33万余名注册志愿者的品牌力量,志愿精神在杭州不断传承与拓展。杭州认真学习贯彻习致中国志愿者服务联合会第三届会员代表大会贺信精神,进一步健全完善“最暖杭州”志愿服务体系和“8+N”品牌矩阵,扎实开展中社部“专业社工+志愿服务”试点,推动志愿服务在服务国家战略、百姓民生、社会治理中传递真善美,让人民群众对美好生活更加可感可及。
新就业群体有序融入——为撬动治理增量,杭州通过创新“小哥码”等服务机制,推动新就业群体从服务对象转化为治理力量。近日,外卖小哥柴振朋在取餐路上见义勇为,扑倒制伏嫌犯,受到热烈点赞和肯定表彰,在全杭州引发热烈反响。偶然中蕴含必然,这样的“凡人善举”并非个例,杭州以党员为骨干组建“平安骑手”“长河e警”等70余支“骑士侠”和23支“骑手哨兵”队伍,在日常巡防、文明劝导、应急救助中发挥积极作用,抢救路人、拾金不昧、合力抬车救人等正能量好事不断涌现。得益于“一座城”和“一群人”的相互温暖,让在杭新就业群体以“主人翁”姿态和城市“双向奔赴”。
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